Para além dos problemas que são capazes de criar para si mesmos, são duas as dificuldades centrais dos Países Menos Avançados (PMA´s) no que diz respeito à sua entrada no mercado concorrencial internacional: a Política Agrícola Comum (PAC) e a Pauta Aduaneira Americana (PAA). Os dois instrumentos de concorrência desleal dos países do Norte afundam e eternizam a incapacidade dos países da miséria generalisada em entrarem no mundo moderno e concorrencial.

O sistema de cooperação da União Europeia, criado nos já longíquos anos de formação das Comunidades, aparece-nos como um modelo altruísta, quase filantropo, de cooperação; mas não é nele que residem os problemas do Sul com a Europa. O problema dos países menos desenvolvidos é a PAC. Esta política comum consegue criar um problema interno de concorrência desleal – ao dar ajudas sistemáticas a um sector de produção e a mais nenhum outro – e ainda um problema de concorrência externo – ao ajudar os agricultores comunitários, a União cria um preço final irreal para os seus produtos, quer no mercado europeu, onde impede a concorrência aos produtos originários de países incapazes de ajudar os seus agricultores, quer no próprio território dos países do Sul, inundados por produtos com preço final falseado pela PAC.

Atravessando o Grande Lago Atlântico encontramos o outro pólo da riqueza do norte tradicional. Nos Estados Unidos da América encontramos uma pauta aduaneira duplamente injusta para os pobres: é injusta para os pobres americanos porque os produtos de primeira necessidade ou de consumo generalisado (como pratos ou copos) têm taxas mais elevadas do que um carteira Louis Vuitton; é também injusta para os pobres do resto do mundo porque taxa os produtos que estes são capazes de produzir, como os agrícolas, e praticamente fecha a porta a qualquer forma de concorrência para os desprotegidos agricultores do Sul.

Percebe-se porque a União e os EUA têm estas políticas, a PAC é, acima de tudo, defendida pela França, onde um olhar mais atento para a sua história nos leva aos problemas sociais intensos que cada tentativa de tocar nos privilégios dos agricultores originaram. Nos EUA a agriultura é um sector fortemente protegido, os seus enormes excedentes são comprados pelo governo que depois os oferece aos países com fome, a USAid é um negócio muito lucrativo para os agricultores americanos, e uma forma do Estado ajudar os seus.

Posto a nú o comportamento hipócrita do norte, onde a União Europeia tem o mais evoluído dos sistemas de cooperação do mundo e onde encontramos conceitos como o da Boa Governação e da colaboração com os privados e sociedade civil. O problema não reside em Cotonu, o problema é que Cotonu é uma migalha face ao tanto que a União ganha com a sua política agrícola. O mesmo se passa com a ajuda americana, com certeza que as sacas de milho são bem recebidas onde a fome aperta; mas será que é disso que o Sul precisa? Será que o Sul realmente necessita da cristalização anacrónica de sistemas de mão estendida?

É mais do que tempo de exigirmos que seja dada uma oportunidade real aos países do Sul, essa oportunidade só pode aparecer com o fim dos instrumentos de protecção do norte. A Globalização que temos é uma Globalização à la carte feita à medida de quem se pode proteger dos seus perigos e com exposição crescente dos que pouco podem. Cacún foi uma primera demonstração do poder dos que não têm poder, o drama é que estamos a chegar a uma posição em que há Estados que não têm nada, ou muito pouco, a perder. O desespero da miséria abre portas a catástrofes. O caminho da interdendência só pode ser continuado se o Norte for capaz de jogar com decência, sob risco de um retorno a políticas proteccionistas com os resultados que já conhecemos do passado.

Urge corresponder às expectativas de desenvolvimento dos que estão desestrategizados. Ou a PAC e a PAA sofrem alterações a breve brazo ou iniciativas como a NEPAD serão sorvedores de dinheiros que bem aplicados acabavam com algumas das imagens que já não têm tempo de antena no mundo do Norte. Nada é mais certo do que o duro acordar do mundo se se continuar com o Business as Usual.